Gebietsansatz
Der Gebietsansatz ist eine der wichtigsten Neuerungen der Revision RPG 2. Er soll den Kantonen mehr Flexibilität bei der Steuerung des Bauwesens ausserhalb der Bauzone gewähren und gleichzeitig zu einer Verbesserung der Gesamtsituation von Raum und Landschaft führen.
Konkret kann ein Kanton in seinem Richtplan bestimmte Gebiete bezeichnen, in denen spezifische Mehrnutzungen ausserhalb der Bauzone zugelassen werden können. Zulässig sind diese Möglichkeiten aber nur, wenn sie mit Kompensations- und Aufwertungsmassnahmen verbunden werden, die zu einer positiven Territorialbilanz führen.
Der Gebietsansatz basiert auf den folgenden Grundsätzen:
- als Ansatz geht man von einem zusammenhängenden Gebiet, nicht von Einzelfällen aus;
- regionalen und lokalen Besonderheiten wird Rechnung getragen;
- die Qualität von Landschaft, Raum und Siedlungsgebiet wird verbessert;
- die grundsätzliche Trennung von Bau- und Nichtbaugebiet wird beibehalten;
- die Auswirkungen, die durch die neu zugelassenen Nutzungen entstehen, werden kompensiert.
Die Anwendung dieses Instruments ist für die Kantone freiwillig. Will ein Kanton es anwenden, muss er in seinen Richtplan eine räumliche Gesamtkonzeption integrieren, aus der hervorgeht, wie die Stabilisierungsziele des Bundes für Gebäude ausserhalb der Bauzonen erreicht werden sollen.
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass der Gebietsansatz es ermöglicht, den lokalen Entwicklungsbedarf mit dem Landschaftsschutz in Einklang zu bringen, indem bestimmte Entwicklungen ausserhalb der Bauzonen zugelassen werden, sofern sie Teil einer zusammenhängenden Raumentwicklungsstrategie sind und einen messbaren Mehrwert für das Gebiet erbringen.
