Présidence
Affaires protocolaires et administratives
Séances du Conseil d’Etat
Le Conseil d’Etat s’est réuni in corpore à 46 reprises en 2025 pour traiter des affaires ordinaires. Il a ainsi pris quelque 5400 décisions. Il a notamment rencontré, dans le cadre de ses séances de travail, la Ville de Sion, la Fédération des communes valaisannes, l’Association de la presse valaisanne, les parlementaires fédéraux valaisans, les préfets et sous-préfets, les commissions de haute surveillance du Grand Conseil ainsi que le Conseil d’Etat du canton de Fribourg. Le Gouvernement a également procédé à l’assermentation de 954 personnes naturalisées. Il a assermenté huit notaires et délivré vingt brevets d’avocat et six diplômes de notaire.
Manifestations traditionnelles
Le Conseil d’Etat a participé à la sortie présidentielle en compagnie des anciens magistrats. Il a remis le traditionnel plateau-souvenir à la présidente sortante du Grand Conseil et au président sortant du Conseil d’Etat, Muriel Favre-Torelloz et Franz Ruppen.
Le Gouvernement a donné une réception en l’honneur des 406 collaboratrices et collaborateurs ayant respectivement totalisé vingt-cinq, trente, trente-cinq, quarante et quarante-cinq ans au service de l’Etat du Valais.
Vingt-trois citoyennes et citoyens du canton du Valais ont enfin reçu la visite d’un conseiller d’Etat pour leur centième anniversaire ainsi qu’un cadeau offert par le Gouvernement.
Visites et réceptions
Le canton du Valais a reçu en octobre la visite officielle de l’ambassadrice de France en Suisse S. E. Marion Paradas. Elle a été reçue à Lens, à la Fondation Opale, par une délégation valaisanne emmenée par le président du Conseil d’Etat Mathias Reynard.
Prix Rünzi
Le président du Conseil d’Etat Mathias Reynard a remis le prix 2025 de la fondation Divisionnaire F.-K. Rünzi à Beatrice Berrut. Il récompense ainsi la musicienne pour ses accomplissements en tant que pianiste, ayant largement contribué à faire rayonner le Valais au-delà de ses frontières.
OLMA 2025
Le Valais était le canton hôte d’honneur de la foire de l’OLMA 2025 à St-Gall. Le Conseil d’Etat s’y est rendu in corpore lors de la journée officielle dédiée au Valais afin d’y représenter le canton.

Affaires juridiques
Loi sur la vidéosurveillance
En date du 8 mai 2025, le Grand Conseil a approuvé la nouvelle loi sur la vidéosurveillance dans les lieux publics (LVid). Elle fixe les conditions et modalités de l’installation par le canton d’appareils de prises de vues et d’enregistrement d’images sur le domaine public. Cette exigence découlait de la loi sur l’information du public, la protection des données et l’archivage (LIPDA).
Traitement des recours
370 recours ont été adressés au Conseil d’Etat, qui est notamment compétent dans les domaines du droit des étrangers, du droit de la construction, du droit de la circulation routière, du droit sur la signalisation routière, du droit de l’énergie, du droit de la santé publique, du droit foncier rural, du droit sur les avances de contributions d’entretien, du droit disciplinaire, du droit des affaires vétérinaires et du droit de la formation. 338 recours ont été instruits par la Chancellerie d’Etat et soumis au Conseil d’Etat en 2025.
Contrôle et publication de la législation
La Chancellerie d’Etat a assuré le contrôle et la publication des actes législatifs en français et en allemand au Bulletin officiel ainsi qu’au recueil systématique (RS) ou au recueil officiel (RO). Ils sont accessibles en ligne sur le site Internet de la législation. 128 actes ont été publiés dans le recueil officiel (RO). La publication électronique fait juridiquement foi, respectivement la version publiée dans le RO. Des informations générales en matière d’initiative et de référendum sont désormais en ligne.
Avis de droit et conseils juridiques
La Chancellerie d’Etat a apporté son appui juridique aux membres du Gouvernement par des avis de droit divers. Elle a renseigné les services de l’administration, en particulier sur les questions relatives à la protection des données ainsi qu’à l’information du public et à l’accès aux documents officiels articulé autour du principe de la transparence, conformément à la loi sur l'information du public, la protection des données et l'archivage (LIPDA).
Commissions
La Chancellerie d’Etat instruit aussi les affaires disciplinaires de l’Etat et préside la Commission consultative pour les dommages causés par un agent envers l’Etat, afin que le Conseil d’Etat puisse se prononcer sur la responsabilité de l’agent. Elle préside également la Commission de sécurité qui peut être saisie par les employés d’Etat en cas de conflits et de violence au travail.
Coordination avec le Grand Conseil
La coordination entre l’administration et le Service parlementaire du Grand Conseil a été assurée par la Chancellerie d’Etat, qui élabore notamment la planification législative.
Traductions
L’unité de traduction de la Chancellerie d’Etat et du Service parlementaire a traduit environ 1200 pages, principalement pour la Présidence et le Grand Conseil. Pour effectuer ces traductions, elle utilise des mémoires de traduction et de terminologie performantes (SDL Trados Studio et MultiTerm) lui permettant de travailler en réseau avec tous les traducteurs de l’administration cantonale et ainsi d’augmenter la quantité et surtout la qualité des traductions effectuées. Elle a en outre veillé à l’entretien et à l’alimentation des bases de données terminologiques (environ 17'000 termes) et de traduction (environ 2.1 millions d’unités de traduction), tout en assurant la coordination entre les traductrices et traducteurs de l’administration cantonale et la collaboration avec les services de traduction des autres cantons et la Section de terminologie de la Chancellerie fédérale. Enfin, l’unité de traduction participe activement à l’élaboration de l’outil de traduction interne de l’administration cantonale « VS-Write ».

Logistique et accueil
Guichet et centrale téléphonique
La Chancellerie d’Etat a répondu à 12'859 appels adressés à son central téléphonique. Elle a procédé à 3444 légalisations et apostilles.
Transport des conseillers d’Etat
Les huissiers-chauffeurs ont parcouru environ 99'300 kilomètres en voitures officielles pour les déplacements des conseillers d’Etat. Ils ont accompagné le président et les membres du Conseil d’Etat dans leurs missions de représentation.
Gestion du courrier
La Chancellerie d’Etat trie et achemine le courrier adressé aux différents services de l’administration cantonale. Elle a également expédié en 2025 plus de 3.5 millions d’envois postaux.

Conduite stratégique et controlling gouvernemental
Appui à l’action gouvernementale
Dans le cadre de la préparation en vue d’éventuelles pénuries d’énergie et sur la base du retour d’expérience suite à un exercice simulant les différents stades d’une pénurie d’électricité auquel ont participé tous les services, une « Directive sur la gestion de la continuité des activités de l'administration cantonale en situations particulières et extraordinaires (DirGca) » est en cours d’élaboration. La stratégie de contingentement en cas de pénurie d’énergie a été approuvée par le Conseil d’Etat.
La Chancellerie d’Etat a été mobilisée, en tant que membre de l’Organe cantonal de conduite, dans le cadre de la catastrophe de Blatten. Dans le prolongement de cet événement, la Chancellerie d’Etat a accompagné les travaux du Groupe stratégique chargé d’élaborer la feuille de route pour la reconstruction du futur Blatten et de préparer le décret pour la gestion des conséquences des événements naturels ayant touché le Lötschental approuvé par le Grand Conseil en décembre 2025. Dans ce contexte, elle a également adapté et étendu l’application informatique existante qui permet la déclaration, le traitement et le paiement des demandes d’aides des personnes sinistrées (application développée initialement dans le cadre des intempéries 2024).
La Chancellerie a par ailleurs piloté le processus d’actualisation du programme gouvernemental.
Controlling et processus budgétaire
Dans le cadre du controlling gouvernemental, la Chancellerie d’Etat a piloté le processus d’élaboration des mandats de prestations stratégiques des départements, qui s’intègre aux travaux préparatoires du budget. Elle a également poursuivi le développement et l’optimisation des outils informatiques utiles à la réalisation des tâches du controlling dans les départements et les services.
Plusieurs analyses et développements d’applications informatiques utiles à la réalisation du controlling ont été réalisés. Elles concernent la gestion des commissions administratives d’une part et la gestion de la planification des objets législatifs d’autre part. Le projet de digitalisation du courrier s’est poursuivi : appel d’offres pour la numérisation du courrier entrant à l’Etat du Valais et démarrage d’un projet pilote au Service de la circulation routière et de la navigation (SCN).
Amélioration de l’efficience au sein de l’administration cantonale
Afin d’absorber le volume croissant de tâches, des projets d’efficience ont été entrepris par les cinq départements de l’Etat du Valais. Chacun a procédé à une analyse détaillée de l’ensemble de ses activités et identifié une liste de mesures à même de générer des gains d’efficience. Il s’agit à terme de libérer des ressources pour les affecter à des tâches nouvelles ou prioritaires. Le temps ainsi dégagé doit permettre d’absorber l’augmentation des missions du canton et de limiter ainsi la création de nouveaux postes de travail.
Suivi des interventions parlementaires
Durant l’année 2025, 253 interventions parlementaires ont été acceptées, parmi lesquelles 61 motions et 192 postulats. 43 de ces interventions (8 motions et 35 postulats) sont d’ores et déjà réalisées.
Plus globalement, à la fin 2025, 143 interventions (36 motions et 107 postulats) sont en attente de développement. 64 interventions (21 motions et 43 postulats) sont en attente de traitement et 220 interventions sont en cours d’exécution (40 motions et 180 postulats).
Suivi des objets fédéraux prioritaires et des conférences gouvernementales
En 2025, le canton a continué d’assurer un suivi régulier et a pris position sur les objets fédéraux prioritaires définis par le Conseil d’Etat.
Par ailleurs, la Chancellerie d’Etat a poursuivi le suivi administratif de la Conférence des gouvernements cantonaux (CdC) et de la Conférence des gouvernements de Suisse occidentale (CGSO), où le canton du Valais est représenté par Franziska Biner. Celle-ci représente également le Conseil d’Etat auprès de la Conférence des gouvernements cantonaux des cantons alpins (CGCA / RKGK), instance au sein de laquelle le Valais se distingue par son engagement.
Contacts avec la députation parlementaire valaisanne
Le Conseil d’Etat et la délégation parlementaire valaisanne se sont réunis à Berne et à Sion avant les sessions d’été, d’automne et d’hiver 2025 du Parlement fédéral. Ces rencontres ont permis d’aborder un ensemble de dossiers, parmi lesquels le programme d’allégement des finances fédérales, les enjeux liés à la politique européenne, énergétique, de sécurité et agricole. Ont également été traités la politique de la famille, de la formation, l’assurance contre les tremblements de terre et la politique des transports. L’année 2025 a ainsi vu l’aboutissement de plusieurs de ces objets, fruit d’une collaboration étroite entre les parlementaires et les membres du Conseil d’Etat, appuyés de manière constante par la Chancellerie.
Le 18 juin 2025, une rencontre entre les membres du Conseil d’Etat, les députés valaisans aux Chambres fédérales et les cadres valaisans de l’administration fédérale a eu lieu à Berne. Cette rencontre a constitué un espace privilégié de dialogue et d’échange, permettant de renforcer les relations, d’améliorer la compréhension mutuelle des enjeux de chacun et de favoriser une meilleure coordination entre les différents niveaux de l’Etat.
Conseil du Léman
En 2025, dans le cadre de sa deuxième et dernière année de présidence tournante du Conseil du Léman, le canton du Valais a continué d’assurer la gestion du secrétariat général de l’entité transfrontalière.
En tant qu’entité responsable du pilotage du groupe thématique Mobilité, présidé par le Conseiller d’Etat Franz Ruppen, le canton du Valais a organisé une rencontre de travail en octobre au sein des TMR SA à Martigny. Celle-ci a toutefois dû être annulée en raison d’un nombre insuffisant de participants. Fort de ce constat, une évolution du format de l’événement est envisagée en 2026 afin de renforcer l’attractivité et la participation.
Le canton du Valais a par ailleurs organisé l’Assemblée plénière annuelle et le Bureau qui se sont tenus le 12 décembre à Sion, sur le campus Energypolis. La journée a été consacrée à la thématique de l’innovation dans le domaine du sport et de la santé avec notamment la présentation de l’écosystème SpArk.
A cette occasion, le conseiller d’Etat Christophe Darbellay a transmis la présidence du Conseil du Léman pour la période 2026-2027 à Martial Saddier, président du Conseil départemental de la Haute-Savoie. Tous deux ont appelé à poursuivre et développer des actions concrètes à l’échelle lémanique, notamment dans les domaines du sport, de l’environnement, de l’économie, de la culture et de la mobilité.

Information
Préparation et diffusion de nombreux contenus
IVS a organisé 45 conférences de presse, édité et diffusé 220 communiqués de presse, 35 news et 31 bulletins d’information hebdomadaires du Conseil d’Etat. Ont également été assurés : le suivi des objets gouvernementaux, le soutien au Gouvernement et aux départements en matière de communication, la diffusion de contenus pour le compte d’organismes institutionnels intercantonaux ou d’entités valaisannes d’intérêt public, les réponses aux nombreuses sollicitations des médias, la mise à disposition de photos ainsi que d’une revue de presse quotidienne et de revues thématiques, l’information du personnel de l’administration sur les décisions et projets importants, des envois de masse à l’interne de l’administration (newsletters, offres de cours, etc.), la conception et l’édition du rapport annuel du Conseil d’Etat, divers travaux de conception graphique ainsi que la mise en ligne des procédures de consultations, de rapports ou d’autres contenus à la demande des services. Le magazine online du personnel vis-à-vis a été publié à trois reprises en 2025.
Informations liées aux catastrophes naturelles
L’éboulement qui a détruit le village de Blatten, tout comme les laves torrentielles de Lourtier ou l’épisode de neige lourde d’avril 2025, ont fait l’objet d’une communication soutenue. Des informations ont été diffusées le plus régulièrement possible en lien avec ces événements afin de tenir la population au courant de l’évolution de la situation, des recommandations en vigueur ainsi que des actions menées par l’Etat du Valais.
Migration du site Internet
Une importante migration du site Internet de l’Etat du Valais, vers une version plus récente de la plateforme Liferay sur laquelle il fonctionne, s’est déroulée en début d’année. Elle n’implique pas de changement pour l’utilisatrice ou l’utilisateur qui consulte le site Internet, mais s’est avérée nécessaire pour des raisons techniques.
Nouvel Intranet
Le site Intranet destiné au personnel de l’administration cantonale a été revu de manière à proposer davantage d’actualités et à mettre en avant les fonctionnalités les plus fréquemment utilisées.
Exercice intégré 2025
En sa qualité de responsable de communication de l’Organe cantonal de conduite (OCC), IVS, l’unité de la Chancellerie d’Etat en charge de l’information, a participé les 6 et 7 novembre à l’exercice intégré 2025 (EI 25), un exercice national réunissant la Confédération, les 26 cantons et plusieurs villes pour renforcer leur gestion commune des crises.
