Reportage Ein Jubiläum, eine neue Chefin und ein Umzug: Pünktlich zum 30-jährigen Bestehen wagt das Kantonale Amt für Gleichstellung und Familie 2023 einen Neustart.

Vis-à-vis nutzt die Gelegenheit, einen Blick in die neuen Büros des Kantonalen Amts für Gleichstellung und Familie (KAGF) zu werfen, die noch voller Umzugskartons sind. In den vergangenen 30 Jahren erlebte das KAGF mehrere Phasen des Wandels, meisterte Turbulenzen und begegnete dabei einer Konstante: der Zahl 3. So meisterte das Amt drei Umzüge, änderte seinen Namen drei Mal und durchlief drei grosse Phasen der Entwicklung. Über die Bedeutung dieser Zahl 3 unterhalten wir uns mit drei Persönlichkeiten, die eng mit dem KAGF verbunden sind.

Umzüge gehen nie spurlos an einem vorbei. Während man sich anschickt, die Gegenwart zu sortieren, ist man mit den Gedanken bereits bei der zukünftigen Einrichtung und muss gleichzeitig die Last der Vergangenheit stemmen. Wie reich und bewegt die Vergangenheit des Kantonalen Amts für Gleichstellung und Familie ist, zeugen nicht nur die Anfänge des KAGF: Als Antwort auf eine Motion, die 1989 von Esther Waeber-Kalbermatten eingereicht und 1991 vom Grossen Rat angenommen wurde, nahm das «Kantonale Büro für die rechtliche Gleichstellung von Frau und Mann» am 1. Februar 1993 seine Arbeit auf – ganze 14 Jahre nachdem im Kanton Jura das erste Gleichstellungsbüro der Westschweiz eröffnet worden war. Dabei erhielt das Büro einen vorerst auf fünf Jahre befristeten Auftrag und wurde erst 1996 mit der Verabschiedung des Gesetzes über die Anwendung des Grundsatzes der Gleichstellung von Frau und Mann durch den Grossen Rat auch gesetzlich verankert

Esther Waeber-Kalbermatten, Alt-Staatsrätin

Ich war damals eine junge, frisch gewählte Suppleantin und es war mir ein grosses Anliegen, die Gleichstellung im Wallis endlich voranzutreiben, wie dies in anderen Kantonen bereits gemacht wurde. Dies war der Grund, weshalb ich die Motion einreichte. Dennoch ging es fast vier Jahre, bis dann 1993 das Büro eingerichtet wurde. Dabei beruhte die Fachstelle vorerst nur auf einem provisorischen Dekret und sollte fünf Jahre lang den Beweis für ihre Notwendigkeit erbringen. Erst dann wollte der Staatsrat entscheiden, ob es ein solches Büro wirklich brauche.

Auch nach dieser gesetzlichen Verankerung wurde die Notwendigkeit des Büros lange Zeit in Frage gestellt, wie uns die langjährige Leiterin des Büros Isabelle Darbellay Métrailler berichtet. Die bei vielen als «Madame Égalité» bekannte Darbellay Métrailler war von 2000 bis 2006 als Adjunktin und später dann als Verantwortliche ad interim des Büros für Gleichstellung und Familie tätig, bevor sie der Verwaltung für eine Weile den Rücken kehrte und erst 2016 die Leitung des Amts übernahm. Sie erinnert sich an die turbulente Anfangszeit:

Isabelle Darbellay Métrailler, ehem. Chefin des KAGF:

Wir rannten von A nach B, nur um die Leute von der Notwendigkeit unseres Büros zu überzeugen. Dabei ging es nicht mal darum, die Arbeit des Büros oder ein konkretes Projekt zu verteidigen. Nein, im Fokus stand effektiv die eigentliche Daseinsberechtigung. Es war ein Kampf gegen Windmühlen. Meine Kolleginnen und Kollegen und ich hatten oft das Gefühl, gar nichts anderes zu tun. Es war wirklich eine sehr intensive Zeit der Rechtfertigung. Dazu muss man wissen, dass das Büro zuerst für eine befristete Dauer eingerichtet und erst 1996 gesetzlich verankert wurde. Selbst zu Beginn der 2000er-Jahre schien dies noch immer nicht bei allen angekommen zu sein und wir standen mehr oder weniger am Anfang unserer Geschichte./blockquote>

Nach dieser Phase der Rechtfertigung beruhigten sich die Gemüter mit der ersten Namensänderung etwas: Der Auftrag, die Gleichstellung von Frau und Mann zu fördern, wurde am 1. Januar 2006 erweitert und umfasste mit der Umbenennung der Fachstelle in «Sekretariat für Gleichstellung und Familie» nun auch die Koordination von Familienfragen. Dieser Schritt erfolgte auf die Annahme eines Postulats von Margrit Picon-Furrer aus dem Jahr 2005 und stützte sich insbesondere auf Artikel 13a der Kantonsverfassung.

Was darauf folgte, war die 2. Phase der Fachstelle: eine Phase der Konsolidierung und der Expansion, bei der es gelang, das Gesetz gegen häusliche Gewalt unter Dach und Fach zu bringen.

Isabelle Darbellay Métrailler, ehem. Chefin des KAGF:

Dieses Gesetz war eine extrem langwierige Angelegenheit und fiel in die Zeit, in der ich nicht beim Amt war. Das ganze Gesetzgebungsverfahren dauerte praktisch 10 Jahre. Dies sicherlich auch, weil es finanzpolitisch schwierige Jahre waren. Die grösste Herausforderung bestand darin, nicht nur ein Gesetz zu schaffen, sondern auch die notwendigen Mittel für dessen Umsetzung bereitzustellen. Es kommt immer mal wieder vor, dass der Grosse Rat zwar ein Gesetz verabschiedet, die dafür nötigen Mittel aber zurück hält. Anstatt das Gesetz auf Biegen und Brechen durchzubringen, entschieden sich die Verantwortlichen, die nötigen Mittel abzuwarten, was meines Erachtens eine sehr kluge Entscheidung war. Als ich dann 2016 zum Amt zurückkehrte, hatten wir nicht nur das Gesetz, sondern auch ein Budget, das uns einen gewissen Handlungsspielraum ermöglichte.

Isabelle Darbellay Métrailler, ehem. Chefin des KAGF:

Wir erleben heute, wie immer mehr Frauen Schlüsselpositionen innerhalb der Verwaltung übernehmen. Bei den letzten kantonalen Wahlen holte sich das Wallis schweizweit den 2. Platz in Sachen Frauenvertretung, während man früher häufig auf den hinteren Rängen zu finden war. Für mich ist das so eine Art Schlüsselmoment. Man spricht häufig von einer Frauenquote von 30 Prozent für Organisationen. Vom symbolischen, aber auch vom praktischen Aspekt her, sind wir an einem Punkt angelangt, an dem wir keine Pionierinnen, keine Superfrauen mehr brauchen, die mehr leisten müssen als andere, um sich ihren Platz am Tisch zu erkämpfen. Mittlerweile haben wir Frauen und Männer, die Verantwortung übernehmen. Wir stehen an einem sehr wichtigen Punkt und ich hoffe wirklich, dass die nächsten Wahlen die Bestätigung für die Gleichstellungsarbeit bringen werden.