
Garantir l’équilibre des finances cantonales
Contexte
En Valais, les dépenses publiques par habitant (canton et communes) se situent dans la moyenne nationale. Elles augmenteront toutefois au cours des prochaines années en raison notamment du changement climatique, de l’entretien et du développement nécessaire des infrastructures et du réseau routier ou encore de l’évolution démographique. La croissance de la population et l’allongement de l’espérance de vie auront en effet des conséquences sur les coûts de la santé (notamment pour les soins de longue durée), sur les engagements de l’Etat en tant qu’employeur (prévoyance professionnelle) et sur les dépenses en matière de formation. Les flux migratoires causés par le contexte international, tout comme le réchauffement climatique, influeront également sur les finances cantonales. À ces défis, s’ajoutent, à moyen terme, les conséquences financières directes et indirectes de la situation géopolitique mondiale, des grands projets fédéraux en matière de santé (contre-projet à l’initiative d’allègement des primes, financement uniforme des prestations ambulatoires et stationnaires de l’assurance-maladie (EFAS)), du programme d’économie de la Confédération et de la réforme de la péréquation financière et de la répartition des tâches entre la Confédération et les cantons. La capacité d’action du canton doit cependant être préservée à long terme, malgré un revenu imposable par contribuable très faible, une exploitation du potentiel fiscal élevée, un indice de ressources parmi les plus faibles de Suisse, une forte dépendance par rapport à la péréquation fédérale et une faible solvabilité à long terme.
Vision
Le canton du Valais continue à disposer de finances saines. Sa politique financière assure le financement de ses prestations et des gros projets d’infrastructures nécessaires à son développement harmonieux. Elle permet à l’administration de disposer de personnel qualifié, en particulier dans les domaines considérés comme prioritaires pour la réalisation du programme gouvernemental. L’équilibre financier à long terme permet d’effacer l’endettement net à terme.
La stratégie financière cantonale est orientée de manière à stimuler la croissance économique et à augmenter les recettes.
Les relations avec la Confédération et les autres cantons, ainsi que la capacité du canton à promouvoir ses intérêts, doivent être assurées et optimisées afin de préserver ses intérêts financiers, de trouver des solutions communes aux défis régionaux et internationaux et de renforcer la capacité de résilience du canton en situation de crise.
Mesures et projets prioritaires
- Poursuite d’une politique du personnel ambitieuse, qui soutient les managers dans la valorisation des talents et le développement organisationnel, et qui préserve la satisfaction et le bien-être du personnel de l’Etat du Valais
- Évaluation régulière de la pertinence, de la nécessité et de l’utilité des dépenses et des subventions
- Poursuite d’une politique financière rigoureuse qui respecte la règle constitutionnelle d’équilibre financier et qui permet un développement harmonieux du canton
- Analyse de la qualité (adéquation aux besoins et attentes des destinataires), de la pertinence, de l’utilité, de la nécessité et de la soutenabilité financière des prestations de l’administration, en application des dispositions de l’article 3a de la loi sur la gestion et le contrôle administratifs et financiers (LGCAF)
- Élaboration d’une stratégie financière 2026-2029 dans le domaine de la santé tenant compte des exigences fédérales en matière de politique de santé et des engagements du canton pour ses infrastructures hospitalières
- Suivi proactif des négociations menées par la Confédération avec ses principaux partenaires économiques et institutionnels afin de promouvoir et de défendre les intérêts du canton
Indicateurs statistiques
9. Un canton responsable avec son argent
Le Valais veut bien gérer son argent pour aider les habitants.
- Il dépense avec soin.
- Il met de l’argent de côté pour ses projets.