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Mobilité, territoire et environnement

Faire face aux événements et renforcer durablement la sécurité et la qualité de vie

L’année écoulée a, une nouvelle fois, mis en évidence la puissance et l’imprévisibilité de la nature, mais aussi la force de la solidarité.

La destruction du village de Blatten, les laves torrentielles à Lourtier et l’épisode de neige lourde d’avril 2025 ont durement éprouvé les populations et les infrastructures. Le recours à la clause générale de police a permis d’agir rapidement pour protéger les habitants et rétablir, notamment, les axes de mobilité. A Blatten, la validation des nouvelles cartes de dangers naturels ouvre la voie à la reconstruction.

Avec la mise en service du tube sud du tunnel de Viège, du raccordement complet de Viège-Ouest ainsi que du tronçon entre Gampel/Steg et Viège, l’autoroute A9 est désormais praticable sans interruption entre Gampel/Steg et Brigue.

L’inauguration du tunnel des Evouettes a marqué l’aboutissement d’un chantier majeur dans le Chablais, améliorant la sécurité et la qualité de vie des riverains.

L’adoption des lignes directrices de la 3e correction du Rhône inscrit désormais le projet dans une gestion intégrée des risques et fixe le cadre de la révision en cours.

La révision partielle du Plan directeur cantonal et la création d’une task force chargée d’élaborer la stratégie en matière de surfaces d’assolement (SDA) répondent à l’impératif de préserver la ressource sol et de garantir un aménagement du territoire équilibré et durable.

Enfin, l’émergence de nouveaux polluants représente un défi majeur, qui nous incite à renforcer notre capacité d’anticipation afin de protéger durablement la population et nos ressources.

Ces réalisations traduisent l’engagement du Département de la mobilité, du territoire et de l’environnement (DMTE) en faveur d’une sécurité accrue et d’une meilleure qualité de vie en Valais.

Je conclus ce tour d’horizon en adressant toute ma reconnaissance à l’ensemble des collaboratrices et collaborateurs du DMTE pour leur investissement constant au service du canton.

Franz Ruppen
Conseiller d’Etat

Photo : © Pierre Daendliker

Mobilité

Etat du réseau routier cantonal

L’un des nombreux défis demeure l’état du réseau cantonal routier arrivant au bout de son cycle de vie, dans un environnement alpin extrêmement exigeant pour les infrastructures. Pour répondre à ces défis, le service revoit sa politique d’entretien.

Dommages considérables liés aux intempéries

Les événements naturels de l'année 2025 ont causé des dommages considérables aux infrastructures routières et de mobilité. L'ensemble de ces événements met en évidence la grande vulnérabilité des infrastructures de transport face aux dangers naturels et la nécessité qui en découle de mettre en place des mesures de planification et de protection à long terme.

Eboulement de Blatten dans le Lötschental

L'éboulement de Blatten qui s'est produit le 28 mai 2025 a détruit la route cantonale entre Wiler et Blatten ainsi que la route cantonale entre Blatten et Weissenried. Immédiatement après l'événement, la commune et le canton ont commencé à planifier les mesures de sécurisation et de reconstruction. La priorité a été donnée à la construction d'une route de secours, afin de rétablir rapidement l'accès à Blatten. Parallèlement, la conception de la nouvelle route cantonale entre Wiler et Blatten a commencé.

Intempéries dans le Val de Bagnes

Début juin 2025, les intempéries à Lourtier, dans le Val de Bagnes, ont causé des dégâts considérables et isolé temporairement le village. Des précipitations intenses combinées à la fonte des neiges ont provoqué une forte crue du torrent du Fregnoley et déclenché une coulée de boue. Celle-ci a détruit le pont provisoire entre Lourtier et Champsec. La population du Haut Val de Bagnes s'est ainsi retrouvée coupée du reste de la vallée pour la deuxième fois en deux ans. Afin de rétablir les voies d'accès le plus rapidement possible, le Conseil d'Etat a décidé d'adapter et d'étendre la clause générale de police activée le 4 septembre 2024.

Fortes chutes de neige en avril 2025

En avril 2025, les importantes quantités de neige fraîche tombées jusqu’en plaine ont provoqué des perturbations du trafic, des coupures d'électricité et la fermeture de nombreuses liaisons routières et ferroviaires. Le Conseil d'Etat a déclaré la situation extraordinaire et l'armée a été appelée en renfort pour les travaux de déblaiement et de sécurisation. Les dommages causés aux routes cantonales se sont élevés à environ 2.9 millions de francs.

Requalification des traversées de localités et sécurisation du réseau routier

Plus de 50 projets sont aujourd’hui planifiés et développés à des stades différents d’avancement. L’entame de la requalification de la route cantonale devant Cour de Gare à Sion a été réalisée et les travaux de construction de la traversée de Vétroz se poursuivent jusqu’en 2026. Des réaménagements sont entrés en force en 2025, comme la requalification de la route cantonale au sud de Muraz, la sécurisation de la galerie de Wandschluichen sur le territoire de la commune de Ferden ou l’assainissement du passage à niveau du Fenalet à Saint-Gingolph. D’autres requalifications sont actuellement à l’étude en vue d’une mise à l’enquête publique en 2026, dont la traversée de Tourtemagne, la requalification de la traversée de Massongex ou l’avenue de la Gare à Sion.

Mobilité douce

Les premiers déploiements de la stratégie cantonale « Mobilité douce 2040 » se sont poursuivis en 2025. Parmi les études de plans sectoriels de mobilité cycliste quotidienne menées conjointement avec les communes concernées, celle de la région de Monthey (communes de Collombey-Muraz, Massongex, Monthey, St-Maurice, Troistorrents et Vérossaz) a été finalisée. Deux projets d’infrastructures de mobilité douce ont de plus été autorisés en 2025, permettant la pose d’un revêtement sur la digue Nord du Rhône entre Sion (Pont Sainte-Marguerite) et Uvrier (Batassé). Les travaux de renouvellements courants des routes cantonales ont par ailleurs été l’occasion de mettre en place ou d’optimiser des aménagements cyclables. Plusieurs actions de promotion ont été menées (comme la semaine de la mobilité ou Bike-Check) ou soutenues financièrement (par exemple les projets de Pedibus ou les cours « vélo vs »). Par ailleurs, 29 communes ont été subventionnées pour la mise en place d’infrastructures de mobilité douce de loisirs ou quotidienne par un montant total dépassant 1.5 million de francs.

Chantiers menés sur les routes cantonales

Le Service de la mobilité (SDM) a conduit durant l’année 2025 les principaux chantiers suivants :

Bas-Valais :

  • fin des travaux du tunnel des Evouettes et réaménagement du rond-point au portail sud,
  • restructuration routière et assainissement d’une paroi à Revereulaz,
  • suite de la restructuration routière et réalisation d’un trottoir à l’intérieur de Bruson,
  • suite de la restructuration routière et renforcement des murs avant le lacet de la Step à Verbier,
  • suite de la restructuration routière et réalisation d’un trottoir entre Savoleyres et Nifortsié à Verbier,
  • construction de la première étape de la galerie couverte au Fregnoley à la suite des intempéries de 2024,
  • pose de filets de protection par étape à Tête Noire (Trient),
  • assainissement du passage à niveau à Orsières (en collaboration avec TMR),

Valais central :

  • entame des travaux de modification de la géométrie des carrefours-giratoires de la Métralie et de Cloux-Roussier à Sierre,
  • poursuite des travaux de transformation du carrefour de l’Etoile à Montana en giratoire,
  • achèvement des travaux de correction de la chaussée et de construction d’un trottoir à l’entrée d’Hérémence,
  • poursuite des travaux de correction de la route de la Morge à Plan-Conthey,
  • sécurisation de la traversée piétonne par la construction d’un passage inférieur au carrefour de Mont d’Orge.

Haut-Valais :

  • poursuite de la construction de la nouvelle piste cyclable Bitsch – Mörel,
  • poursuite des travaux sur le projet des galeries Lüegelti et Schusslaui près de Zermatt, y compris les mesures supplémentaires nécessaires à la suite des intempéries de 2024,
  • achèvement du projet dans le centre du village de Niedergut à Saas-Balen,
  • début des travaux de construction du tunnel de Deibfels à Eisten,
  • réparation des dommages causés par les différentes intempéries et planification d'une nouvelle route cantonale vers Blatten dans le Lötschental.
Service hivernal

L’ensemble des engins actifs dans le service hivernal cantonal est monitoré par un système GPS qui permet d’optimiser l’utilisation des plus de 10’600 tonnes de sel utilisé en 2025.

Transports publics

Avec l’entrée en vigueur en décembre 2024 du nouvel horaire CFF qui représentait le plus grand changement depuis vingt ans, les horaires des lignes régionales ont été passablement modifiés afin de garantir des correspondances attractives. Des mesures ont été prises pour améliorer la ponctualité. Par ailleurs, le train RE Annemasse–Saint-Maurice a été prolongé à raison d’une course par heure jusqu’à Martigny.

Les développements réalisés ces dernières années dans le transport régional de voyageurs en Valais portent leurs fruits. La fréquentation des lignes a augmenté de plus de 15% depuis 2019 pour atteindre près de 38.2 millions de voyageurs transportés en 2024. Les augmentations sont encore plus marquées sur certaines lignes à fort potentiel et où l’offre a été améliorée comme :

  • Bex – Monthey / Aigle – Vouvry – Villeneuve: + 53 %
  • Sion – Haute-Nendaz : + 44 %
  • Brigue – Iselle : + 53 %
  • Funiculaire Sierre – Montana : + 35 %.
Transports par câble

En 2025, les remontées mécaniques touristiques lourdes suivantes ont été mises en service :

  • télécabine Grillesses – Le Bâté à Anzère,
  • télésiège Lac des Vaux à Verbier,
  • deuxième tronçon de la liaison Esserts – Planards – Savoleyres à Verbier,
  • télésiège huit places Riffelberg – Gifthittli à Zermatt.

La demande officielle du Conseil d’Etat concernant les sept projets de liaisons entre la plaine et la montagne a été transmise à l’Office fédéral des transports (OFT) en août 2025 pour examen et intégration dans la prochaine étape du programme d’aménagement PRODES.

A la suite des laves torrentielles de juillet 2024 à Sarreyer, la mise en place d’un téléphérique temporaire assurant le transport public a été réalisée. L’installation a été mise en service le 17 février 2025 et fonctionnera jusqu’à la reconstruction du pont routier entre Lourtier et Sarreyer.

Haut val de Bagnes - Inauguration du téléphérique reliant Champsec à Sarreyer @ Valérie Pinauda / Photoval

Construction de l'autoroute A9 dans le Haut-Valais

Viège Ouest – Viège Est

En vue de la mise en service du tube sud du tunnel de Viège, des tests, des nettoyages de tunnel et des exercices d’intervention ont été effectués au printemps 2025, nécessitant des fermetures temporaires. Le 24 juin 2025, le tube sud du tunnel de Viège, long de 2.7 kilomètres, a été inauguré. Avec cette ouverture, le contournement sud de Viège est entièrement achevé.

Journée portes ouvertes sur la tranchée couverte de Rarogne

La tranchée couverte de Rarogne (GERA) a été ouverte à la population le dimanche 5 octobre 2025, avant sa mise en service. Outre les stands d’information sur la réalisation et les mesures de compensation écologique, les entreprises participantes ont présenté leurs travaux et leurs prestations techniques.

Gampel/Steg Est – Viège Ouest

Le 27 octobre 2025, le tronçon autoroutier de 7.6 kilomètres entre Gampel/Steg Est et Viège Ouest a été officiellement inauguré et ouvert à la circulation. L’élément central de ce tronçon est la tranchée couverte de Rarogne (GERA), longue de 1.46 kilomètre, qui soulage considérablement la traversée du village de Rarogne. Avec la mise en service définitive du raccordement complet de Viège Ouest à la même date, l’A9 est désormais praticable sans interruption entre Gampel/Steg et Brigue.

Sierre-Est – Loèche/La Souste Est

En 2025, les mesures préparatoires dans le bois de Finges ont constitué une priorité en vue de la réalisation du futur chantier autoroutier dans une zone protégée d’importance nationale. Les fouilles archéologiques du site du Pfyngut, engagées depuis 2024, sont appelées à se poursuivre jusqu’à fin 2026. Indispensable à la réalisation de la tranchée couverte de Gorwetsch, le déplacement de la conduite de gaz à haute pression, longue d’environ 3.4 kilomètres entre le giratoire de Sierre Est et le Pfyngut, a débuté au second semestre 2025. La gestion des matériaux a franchi une étape importante avec la publication, à la mi-septembre 2025, de l’appel d’offres pour le premier des quatre grands lots de base, dont l’adjudication est prévue au printemps 2026. L’appel d’offres pour la piste de chantier Pfyn–Finges a été publié le 12 décembre 2025, pour un démarrage des travaux après Pâques 2026. Afin d’absorber l’augmentation du trafic routier entre Sierre et La Souste durant le chantier de l’autoroute A9 dans le secteur du Bois de Finges, les travaux de transformation des deux giratoires de Sierre Est ont débuté le 7 avril 2025.

Construction de l’A9 dans le Haut-Valais - Ouverture officielle du tronçon Gampel/Steg - Viège Ouest © FreshFruits, Gampel

Unité territoriale III

Perturbations sur les routes nationales

Les importantes chutes de neige du 17 avril ont perturbé de manière conséquente le réseau routier national. Le col du Simplon a été fermé durant un jour et demi en raison des risques d’avalanches, tandis que la route du Grand-Saint-Bernard a été totalement fermée pendant six jours à la suite d’une avalanche ayant endommagé la galerie des Toules. L’Office fédéral des routes (OFROU) est intervenu rapidement et la circulation a pu être rétablie provisoirement en trafic alterné, avant une réouverture complète après huit mois de travaux. Le tronçon du bois de Finges a également été fermé durant plus d’une journée en raison de chutes d’arbres et de dégâts forestiers. Ces événements ont par ailleurs perturbé l’approvisionnement électrique, entraînant la fermeture temporaire du tunnel d’Eyholz.

Le 19 mai, dans le cadre de l’évacuation de Blatten, des mesures de surveillance et de sécurité ont été mises en place sur la route nationale N6, incluant la fermeture du pont sur la Lonza et la mise en place d’une déviation par Steg.

Le 22 septembre, un accident impliquant un camion-citerne sur l’échangeur N21à Martigny a entraîné le déversement d’environ 15’000 litres d’hydrocarbures. Les mesures de dépollution et de surveillance ont été prises avec l’appui du Service de l’environnement, l’OFROU garantissant le financement des interventions.

Mise en service d’un nouveau tronçon

En deux étapes, le 24 juin et le 27 octobre, le tronçon autoroutier de Gampel/Steg Est à Viège Ouest a été inauguré et mis en service. Sa configuration, comprenant tunnels et galeries, implique des exigences élevées en matière d’exploitation et d’entretien. Cette mise en service a nécessité l’engagement de nouveaux collaborateurs financés par l’OFROU.

Développement des prestations et des outils de gestion

Le Service Unité territoriale III (SUT III) a développé de nouvelles prestations à la demande de l’OFROU, notamment la constitution d’une équipe spécialisée chargée des inspections périodiques des ouvrages d’art. Parallèlement, la mise en œuvre de SAP pour la gestion de la maintenance des équipements d’exploitation et de sécurité s’est poursuivie.

Environnement et sécurité

Les mesures environnementales se sont poursuivies avec la mise en conformité énergétique des centres d’entretien et le renouvellement de la flotte de véhicules légers, désormais entièrement électrique. En matière de sécurité et de santé au travail (MSST), des mesures ont continué à être déployées.

Fuite d’hydrocarbure à Martigny © Police cantonale valaisanne

Travaux juridiques et législatifs

Révision de la législation sur les constructions

Le Grand Conseil a accepté, en deuxième lecture, le projet de révision totale de la loi sur les constructions durant la session de février 2025. Le projet de révision totale de l’ordonnance sur les constructions a quant à lui été approuvé par le Grand Conseil durant la session de juin 2025. L’entrée en vigueur a été fixée au 1er janvier 2026. Quatre séances d’informations à destination des autorités communales ont été organisées, dont deux pour les communes du Haut-Valais. Les nouveaux membres de la Commission cantonale des constructions reformée ont été nommés.

Décret urgent pour la gestion des conséquences de l’éboulement de Blatten

Conformément à deux motions urgentes, le Conseil d’Etat a élaboré un décret urgent visant à permettre la gestion des conséquences des événements naturels ayant touché le Lötschental, et plus particulièrement Blatten, en mai 2025. Ce décret a pour but de simplifier et d’accélérer au maximum les procédures tout en garantissant les droits des tiers. Il a été adopté par le Grand Conseil durant la session de décembre et est entré en vigueur dès son adoption.

Autres projets législatifs

La révision partielle de la loi sur les routes est entrée en vigueur au 1er janvier 2025.

L’avant-projet de révision de la loi cantonale sur la protection de l’environnement (LcPE) a été mis en consultation en 2025.

En séance du 10 décembre 2025, le Conseil d’Etat a adopté la révision partielle du règlement sur les taxes perçues pour l’usage particulier du domaine public relatif aux voies publiques cantonales et au Léman. Elle entrera en vigueur le 1er janvier 2026.

Secrétariat cantonal des constructions et police des constructions (SeCC)

Au 31 décembre 2025, le nombre de nouvelles demandes d’autorisation de construire (toutes compétences confondues) enregistrées au SeCC, soit 3439, a augmenté de 392 dossiers par rapport à 2024. Parmi ces dossiers figurent 256 cas relevant de la police des constructions, hors de la zone à bâtir, lesquels constituent de nouvelles dénonciations.

Situation au 31.12.2025

2021

2022

2023 2024 2025

Général Valais

 

 

     

Dossiers enregistrés durant l’année

4111

3719

3179 3047 3439

Dossiers de construction de compétence cantonale

1376

1318

1201 1177 1040

Dossiers de police de compétence cantonale

305

214

179 131 256

Dossiers de compétence communale

2430

2187

1799 1739 2143

Arrondissement 1 - Haut-Valais

 

 

     

Dossiers enregistrés durant l’année

1050

903

794 840 800

Dossiers de construction de compétence cantonale

377

274

288 324 240

Dossiers de police de compétence cantonale

39

18

41 29 31

Dossiers de compétence communale

634

611

465 487 529

Arrondissement 2 - Valais Central

 

 

     

Dossiers enregistrés durant l’année

1415

1327

1115 1048 1372

Dossiers de construction de compétence cantonale

489

521

411 395 416

Dossiers de police de compétence cantonale

108

85

66 58 164

Dossiers de compétence communale

818

721

638 595 792

Arrondissement 3 - Bas-Valais

 

 

     

Dossiers enregistrés durant l’année

1646

1489

1270 1159 1267

Dossiers de construction de compétence cantonale

510

523

502 458 384

Dossiers de police de compétence cantonale

158

111

72 44 61

Dossiers de compétence communale

978

855

696 657 822
Programme eConstruction

Depuis le 1er décembre 2025, l’ensemble des communes du canton disposent du programme eConstruction pour la gestion et le traitement des procédures relevant du droit public des constructions. L’accompagnement des seize dernières communes se poursuivra jusqu’à la mi-mars 2026 afin d’assurer une intégration complète, comme cela a été fait pour les autres communes. Parallèlement, la deuxième phase pilote a confirmé la faisabilité de l’interfaçage entre la plateforme et les outils communaux. Quinze communes bénéficient déjà d’une configuration intégrée et l’ouverture à d’autres communes est prévue dès 2026. Avec l’entrée en vigueur, au 1er janvier 2026, de la révision de la loi sur les constructions et de son ordonnance, les premières adaptations de la plateforme ont été préparées pour cette date. L’exploitation en production et le support utilisateur de la plateforme sont opérationnels pour les deux régions linguistiques.

Secrétariat de la Commission Cantonale de Signalisation Routière (SeCCSR)

Durant l’année 2025, le nombre de nouveaux dossiers de signalisation et de réclames routières déposés au SeCCSR est de 906 (+4.14% par rapport à 2024), soit une augmentation d’un dossier de signalisation (+0.14%) et une augmentation de 35 dossiers de réclame routière (+21.6%).

  2020 2021 2022 2023 2024 2025
Arrondissement 1 - Haut-Valais            
Dossiers de signalisation 80 83 146 118 161 147
Dossiers de réclames routières 45 44 46 43 45 48
Arrondissement 2 - Valais central          
Dossiers de signalisation 275 363 259 311 284 322
Dossiers de réclames routières 123 79 137 94 81 105
Arrondissement 3 - Bas-Valais        
Dossiers de signalisation 264 292 249 298 263 240
Dossiers de réclame routière 87 60 74 63 36 44
Total annuel dossiers de signalisation 619 738 654 727 708 709
Total annuel dossiers de réclame routière 255 183 257 200 162 197
Total annuel 874 921 911 927 870 906

 
Pour les dossiers de signalisation de chantiers, sur la même période, le SeCCSR a enregistré 4152 demandes, soit une diminution de 41 dossiers (-0.97%) par rapport à l’année précédente.

Le SeCCSR a assuré le traitement des dossiers de signalisation routière, de réclame routière et de signalisation de chantiers, notamment par le biais de sa plateforme SICHAN.

Il a collaboré et apporté son soutien à la population, aux entreprises ainsi qu’aux différentes autorités cantonales ou communales dans des projets d’aménagements routiers ou dans des procédures d’homologation de signalisations routières verticales ou horizontales. Dans ces mêmes domaines, il a également assumé une tâche de surveillance.

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Dangers naturels

Activité exceptionnelle pour le Service des dangers naturels

L’année 2025 a été marquée par une activité exceptionnelle pour le Service des dangers naturels (SDANA), tant par l’intensité des événements que par l’ampleur des ressources engagées. La gestion simultanée de plusieurs situations délicates a mis en évidence l’efficacité des procédures.

Eboulement de Blatten

L’éboulement majeur de Blatten a constitué l’axe principal de l’action du service. Dès les premières observations d’instabilités, les équipes ont assuré un suivi technique continu, puis coordonné – avec la commune – l’évacuation préventive du village ainsi que toutes les mesures d’urgence nécessaires jusqu’à l’arrivée de l’hiver. Par son ampleur, l’événement a mobilisé durablement le personnel du service et illustré la nécessité d’une surveillance renforcée dans les secteurs exposés.

Instabilités du Fregnoley

Parallèlement, les instabilités récurrentes du Fregnoley dans le Haut Val de Bagnes ont nécessité une attention renforcée. Au mois de juin, le chantier en cours à la suite des intempéries de 2024 a été submergé par les laves torrentielles, la route coupée et une nouvelle évacuation préventive a été ordonnée. Les efforts se sont poursuivis pour sécuriser le secteur.

3e correction du Rhône

Le SDANA a élaboré 17 lignes directrices fixant le cadre de la révision de la 3e correction du Rhône. Elles définissent les fondamentaux du projet dans le contexte actuel et les principes essentiels qui devraient être suivis pour assurer une réalisation rapide et efficiente de la sécurisation de la plaine contre les inondations. Le Conseil d’Etat a adopté ces lignes directrices qui inscrivent le projet R3 dans une approche de gestion intégrée des risques.

« Réflexes Inondation »

Le SDANA a lancé la campagne « Réflexes Inondation » avec pour objectif de rappeler les risques liés aux inondations et leurs conséquences, et d’ancrer des réflexes et des comportements adaptés. Parmi les actions de prévention, une brochure explicative comprenant douze messages clés et des conseils pratiques a été distribuée à l’ensemble des ménages du canton.

Eboulement de Blatten © Etat du Valais

Développement territorial

Plan directeur cantonal

Après consultation des communes, des organisations concernées ainsi que des cantons voisins, puis mise à l’enquête publique et examen préalable de la Confédération, le Conseil d’Etat a arrêté le projet de modification partielle du Plan directeur cantonal (PDc) et l’a transmis au Grand Conseil pour adoption.

De nouvelles dispositions légales, fédérales ou cantonales, de nouvelles stratégies ou plans cantonaux, des mandats fixés par la Confédération ainsi que des interventions parlementaires nécessitent de revoir, à court terme, douze fiches du PDc. Parmi elles, figurent les fiches des zones d’activités économiques, des zones de constructions protégées caractéristiques du paysage (mayens), des hameaux, des campings ainsi que du domaine de l’énergie. Ces modifications visent notamment à permettre aux communes de finaliser les travaux liés à la révision globale des plans d’affectation des zones (PAZ) et des règlements communaux des constructions et des zones (RCCZ), à éviter des blocages de projets stratégiques, en particulier dans le domaine de l’énergie, ainsi qu’à simplifier et à préciser les procédures applicables. Une fois adopté par le Grand Conseil, le dossier sera transmis à la Confédération pour approbation.

Surfaces d’assolement

Le Service du développement territorial (SDT) assume la présidence de la task force chargée de proposer une stratégie de gestion quantitative et qualitative des surfaces d’assolement (SDA).

Conception paysage cantonale

L’élaboration du plan d’action permettant la mise en œuvre de la Conception Paysage cantonal a été initiée.

Mise en œuvre au niveau communal

Dans le cadre de la mise en œuvre de la LAT, de la LcAT et du PDc, le SDT a poursuivi son appui aux communes dans leurs démarches liées à la révision globale du plan d’affectation de zones (PAZ) et du règlement communal de construction et de zones (RCCZ). Pour ce faire, le SDT a publié en mai 2025, en collaboration avec les organes cantonaux concernés, la mise à jour des aides de travail et des articles-types du RCCZ ainsi que des fiches thématiques précisant les exigences pour la planification communale.

Fin 2025, sept communes ont un PAZ et un RCCZ homologués par le Conseil d’Etat, conformes à la LAT et à la fiche C.1 « Dimensionnement des zones à bâtir dévolues à l’habitat » du PDc. Deux communes ont leurs PAZ et RCCZ en cours d’homologation auprès du Conseil d’Etat.

Par ailleurs, le SDT a reçu les projets de révision globale des PAZ et RCCZ de huit communes et en a préavisé seize, que ce soit au stade de l’avis de principe (14) ou de l’homologation (2). En parallèle, le SDT a reçu douze dossiers de modification partielle de PAZ et RCCZ ainsi que de plans d’affectation spéciaux (PAS) et en a préavisé dix-huit.

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Environnement

Polluants émergents

La détection de 1,2,4-triazole en trop grande concentration dans l’eau potable issue du Léman est un défi majeur survenu en 2025. Si l’eau du robinet peut être consommée sans danger à la lumière des preuves scientifiques disponibles, ce cas met en lumière l’ampleur des enjeux liés aux substances rejetées dans l’environnement, inhérents à l’activité humaine. Les avancées scientifiques permettent de déceler toujours plus de composés et d’en évaluer plus précisément la toxicité. Mais, dans ce domaine, on se retrouve souvent confronté à un « train de retard ». Des innovations et moyens dynamiques sont indispensables pour relever ce défi. Préserver les eaux, les surveiller et prévenir toute pollution à la source est une mission hautement prioritaire. La collaboration avec de nombreux acteurs tels que les autres cantons, la Confédération ou la Commission internationale pour la protection des eaux du Léman (CIPEL) est indispensable.

Révision de la LcPE

La loi cantonale sur la protection de l’environnement (LcPE) doit être entièrement révisée pour s’aligner sur le droit fédéral et répondre aux enjeux actuels et futurs du canton. La consultation s’est déroulée de juillet à octobre. Visant une meilleure coordination entre acteurs publics et privés, la loi révisée se doit d’intégrer de nouveaux thèmes comme la protection à long terme des sols, essentiels pour l’environnement et l’agriculture. La question du financement de l’assainissement des sites contaminés appelle, pour sa part, une redéfinition du fonds cantonal afin de réduire les risques pour les communes.

Parcours de l’eau

Le canton du Valais s’est enrichi d’un nouveau sentier didactique, le « Parcours de l’eau du glacier au Rhône », reliant le col du Sanetsch aux rives du Rhône. Inauguré en août, ce sentier traverse les territoires des communes de Savièse, Conthey et Sion, partenaires du projet.

Parcours de l’eau - Un nouveau sentier didactique relie le Sanetsch aux rives du Rhône © Studio Bonnardot, Sion

Forêts, nature et paysage

Forêt

Les propriétaires de forêts ont réussi à entretenir une grande partie des 1850 hectares de forêts de protection, malgré l’épisode de neige lourde du 17 avril 2025. Ces intempéries ont touché une dizaine de triages forestiers dans le Haut-Valais et le Valais central, en rive gauche, avec près de 140'000 m3 de bois à terre. En plus des dégâts aux forêts, les équipes des triages ont participé au dégagement des routes cantonales et communales, des lignes électriques, des cours d’eau et des chemins pédestres.

Les conséquences du réchauffement climatique sur les forêts constituent une préoccupation majeure. Il s’agit d’assurer la pérennité de leurs fonctions face à l’évolution rapide des conditions naturelles, mais aussi à la pression du gibier qui empêche le rajeunissement forestier de se développer. C’est le cas en particulier dans le Haut-Valais et sur la rive droite du Valais Romand. L’adaptation des forêts de protection, à travers une gestion sylvicole active basée sur le rajeunissement naturel en adéquation avec les conditions locales, est une priorité pour assurer une protection continue des personnes et des biens sur le territoire cantonal.

Nature et paysage

Le Grand Conseil a confirmé à l’unanimité son soutien aux parcs naturels régionaux en renouvelant leur financement pour une période de quatre ans.

La Conception Paysage cantonale (CPc) a franchi une étape avec la tenue d'ateliers réunissant les communes dans le cadre de l'élaboration de son plan d'action.

Le soutien aux exploitants agricoles pour l’entretien des biotopes d’importance nationale s’est accru grâce à plus de vingt semaines d’intervention par des troupes de civilistes, des jeunes apprenants ou des requérants d’asile mobilisés pour le débroussaillage des herbages et la lutte contre les plantes envahissantes. Le nombre de surfaces au bénéfice de contrats d’exploitation selon la loi fédérale sur la protection de la nature et du paysage (LPN) continue de s’accroître.

La mise en place d’équipes d’intervention pour lutter contre les plantes exotiques envahissantes commence à faire ses preuves, avec un soutien très apprécié par les communes, notamment pour la lutte contre l’ailante glanduleux.

Le moustique tigre poursuit sa progression, bien que de manière contenue, avec trois nouvelles communes présentant une preuve ou une suspicion d’installation. Par ailleurs, de nombreuses annonces de la fourmi exotique envahissante Tapinoma magnum ont été enregistrées à la suite de la découverte d’une importante colonie dans un quartier de la commune de Conthey.

Mise sur pied en collaboration avec la Fondation pour le développement durable des régions de montagne (FDDM), une formation certifiante de quatre jours a permis à trente-trois paysagistes et employés communaux d’obtenir un certificat ou une attestation de conseillers en aménagements extérieurs favorables à la biodiversité et au climat.

Le moustique tigre étend sa présence en Valais - Image d'illustration

Gestion intégrée de l’eau

Programme d’impulsion aux projets intercommunaux

Bien que le Valais puisse compter sur une certaine abondance en eau, la forte croissance démographique et les impacts climatiques de plus en plus fréquents exercent une pression accrue sur les communes dans leur mission de garantir l'approvisionnement en eau.

Les communes manifestent un intérêt croissant dans la mutualisation de leurs installations ou dans les interconnections de leurs réseaux. A leur demande, un « Programme d'impulsion » aux projets intercommunaux a permis de stimuler leurs collaborations. Ce programme, auquel ont adhéré cinq territoires réunissant vingt-cinq communes valaisannes, facilite les premières étapes d’analyse des ressources en eau, des excédents et des pénuries saisonnières, pour l’eau potable comme pour les usages agricoles, touristiques, industriels et écologiques. Ces informations factuelles et chiffrées facilitent grandement la tâche des décideurs politiques et des gestionnaires de l'eau. Les méthodologies utilisées sont testées et mises à disposition des autres communes qui désirent se lancer dans cette démarche d'intercommunalité de l'eau.

Etude sur le potentiel de réutilisation de l’eau turbinée

Une étude très approfondie sur le potentiel de réutilisation de l'eau turbinée a été publiée et partagée avec les acteurs valaisans, mettant en évidence de nouvelles opportunités, notamment pour les communes de plaine.

Nouvelles mesures en cours d’élaboration

De nombreuses mesures arrêtées en 2014 dans le cadre de la stratégie eau cantonale ont été réalisées. De nouvelles mesures sont actuellement définies par le groupe de travail sur la stratégie eau, couplée à une adaptation de celle-ci. Ces mesures, transverses aux différents services du canton, donneront des outils pour mieux soutenir les communes et les utilisateurs d'eau.

Valoriser les eaux turbinées des barrages en Valais - Image d'illustration