Flughafen Sitten - Eine Verwaltungs- und Betriebsgesellschaft zur Sicherung des Fortbestands des Flughafens

Der Staatsrat hat den Gesetzesentwurf über die Verwaltungs- und Betriebsgesellschaft des Flughafens Sitten (GVBGFS) verabschiedet und ihn dem Grossen Rat vorgelegt. Dieser Gesetzesentwurf zielt auf die Schaffung einer privatrechtlichen gemischtwirtschaftlichen Gesellschaft ab, die in der Lage ist, ein Gleichgewicht zwischen Gemeinnützigkeit, wirtschaftlicher Existenzfähigkeit und Nachhaltigkeit zu erreichen. Ihr Ziel ist es, den langfristigen Fortbestand dieser Infrastruktur zu gewährleisten, die zur Mobilität und zur Wirtschafts- und Tourismusförderung des gesamten Kantons beiträgt und gleichzeitig die Entwicklung des Innovationszentrums für Luftfahrt- und Flughafentechnologien unterstützt.

Eine Gesellschaft, die mehrheitlich in öffentlicher Hand ist

Der dem Grossen Rat vorgelegte Gesetzesentwurf legt unter anderem die Aufträge der Gesellschaft fest. Dabei handelt es sich insbesondere um die Aufgaben von öffentlichem Interesse, die sie erfüllen soll, wie die Verwaltung der Infrastruktur, Safety und Security, Luftverkehrskontrolle, Dienstleistungen für Fluggesellschaften, Zoll und Einwanderung, Brandschutz, Zugänglichkeit, Umwelt, Koordination mit den Behörden sowie Katastrophen- und Notfallmanagement.

Gemäss der  kantonalen Vision übernimmt die Verwaltungs- und Betriebsgesellschaft alle Mitarbeitenden Flughafens Sitten, der derzeit vom Amt für Bevölkerung, Sicherheit und Flughafen der Stadt Sitten verwaltet wird. Ihr Aktienkapital wird mehrheitlich von öffentlichen Körperschaften gehalten: mindestens 34 Prozent vom Staat Wallis und 20 Prozent von der Stadt Sitten. In einem ersten Schritt ist geplant, dass der Staat Wallis 80 Prozent und die Stadt Sitten 20 Prozent des Aktienkapitals halten. Diese Strukturierung ermöglicht es den öffentlichen Körperschaften, die Kontrolle über die Infrastruktur zu behalten, falls die Gesellschaft ihr Aktienkapital für einen oder mehrere Dritte öffnen sollte.

Neuer Finanzierungsmechanismus

Ob Tourismus, Bildung, Innovation oder zivile Sicherheit – der Flughafen Sitten kommt dem gesamten Wallis zugute. Deshalb ist es legitim, dass sich alle Walliser Gemeinden an der Entschädigung beteiligen, die der Verwaltungs- und Betriebsgesellschaft ausgezahlt wird.

Die jährliche Entschädigung wird zwischen 3 und 6 Millionen Franken pro Jahr schwanken, je nachdem, wie hoch die Subventionen des Bundes ausfallen. Sie wird nach einem ausgewogenen Verteilungsschlüssel ausgezahlt: 70 Prozent übernimmt der Staat Wallis, 20 Prozent die Stadt Sitten und 10 Prozent die Gesamtheit der anderen Walliser Gemeinden entsprechend ihrer Bevölkerungszahl und ihrer touristischen Kapazität. Im Vergleich zur aktuellen Situation braucht es also Anpassungen bei den Finanzierungsmechanismen des Flughafens Sitten. Derzeit trägt die Stadt Sitten die Betriebskonzession des Flughafens allein, wobei sie vom Kanton in Höhe von 50 Prozent des Defizits und 50 Prozent der Investitionen unterstützt wird.   

Zwischen 42'000 und 48'900 Bewegungen pro Jahr

Das vom Bundesamt für Zivilluftfahrt verlangte Objektblatt zum «Sachplan Verkehr, Teil Infrastruktur Luftfahrt (SIL)» wird derzeit ausgearbeitet. Der Flughafen könnte im Normalbetrieb bis 2040 ein maximales Verkehrsaufkommen von 48'900 Flugbewegungen pro Jahr erreichen. Zum Vergleich: Im Jahr 2024 verzeichnete er fast 42'000 Flugbewegungen.

Die Zahl der Passagiere dürfte innerhalb von fünfzehn Jahren von 31'800 im Jahr 2024 auf fast 75'000 steigen. Die Vision des Staates Wallis und der Stadt Sitten beruht demnach auf einer höheren Auslastung der Flugzeuge. Die derzeitige Infrastruktur des Flughafens sowie seine Anbindung an den Strassenverkehr und die öffentlichen Verkehrsmittel sind so dimensioniert, dass sie die zusätzlichen Verkehrsströme aufnehmen können.

Ein wichtiger strategischer Vorteil für das Wallis

Der Flughafen Sitten ist ein wichtiger strategischer Standort für das Wallis dar. Er ist der einzige alpine Flughafen der Schweiz, an dem ein kommerzieller Flugbetrieb, Helikoptereinsätze, Freizeitflugverkehr wie auch militärische Aktivitäten in geringem Umfang möglich sind. Er garantiert ausserdem die Sicherheit und die Anbindung der Bergregionen. Seine zivilen Aktivitäten generieren erhebliche wirtschaftliche Auswirkungen, die laut einer Studie der HES-SO Valais-Wallis aus dem Jahr 2022 auf 74,9 Millionen Franken geschätzt werden.

Der Grosse Rat behandelt diesen Gesetzesentwurf voraussichtlich im Laufe des Jahres 2026.