Les 141 municipalités dégagent au 31 décembre 2012 une marge d’autofinancement de 342.0 millions. L’excédent de revenus après prise en compte des amortissements se chiffre à 65.8 millions. L’activité nette d’investissement atteint, avec un montant net de 448.5 millions, un record absolu. L’insuffisance de financement s’élève à 106.4 millions. Ainsi 140 communes disposent d’une fortune nette de 1'579.3 million alors que le découvert au bilan de 175.3 millions se retrouve sur le bilan de Loèche-les-Bains.

L’évolution positive de la situation financière des communes valaisannes se poursuit sans discontinuer depuis 2004 avec les premiers signes d’essoufflement. Les deux dernières communes suivies avec une planification financière assortie de mesures d’assainissement ont pu résorber l’intégralité du découvert au bilan et générer pour la première fois depuis 2004 une fortune. L’Inspection des finances suit le respect des conditions du contrat d’assainissement de Loèche-les-Bains.

 Rapport des finances communales 2012

Compte de fonctionnement : un cash flow de plus de 342.0 millions

Avec un total des revenus financiers de 1'880 million et un total des charges financières de 1'537.9 million, le compte de fonctionnement boucle par une marge d’autofinancement - cash flow - de 342.0 millions. L’excédent de revenus s’élève à 65.8 millions, soit après la prise en compte de 236.6 millions des amortissements ordinaires, 38.8 millions des amortissements complémentaires et 0.8 million des amortissements des découverts au bilan.

Investissements nets de 448.5 millions

Le volume record des investissements bruts atteint 558.9 millions, couvert à raison de 110.4 millions par des subventions et des participations de tiers. Le montant des investissements nets s’élève à 448.5 millions, soit à nouveau et bien supérieur au montant des investissements nets du Canton en 2012 de 181.0 millions. Le poids financier des communes dans l’économie valaisanne n’est plus à démontrer.

Insuffisance de financement de 106.4 millions

Au niveau du financement, l’exercice 2012 boucle par la première insuffisance de financement depuis 2004 avec 106.4 millions.

Indicateurs financiers

Les cinq indicateurs financiers retenus par le canton du Valais portent tous le label « vert » des appréciations :

• Très bien 4 pour le degré d’autofinancement
• Très bien 5 pour la capacité d’autofinancement
• Suffisant 5 pour le respect du taux de 10% des amortissements ordinaires
• Endettement faible 5 pour l’endettement net par habitant
• Très bien 5 pour le taux du volume de la dette brute

Conclusions

Le Rapport 2012 fortifie le constat que la situation financière des communes peut être qualifiée comme globalement « très bonne ». Ce bilan intermédiaire positif renforce la conviction de la pertinence du cadre législatif mis en place en 2004. Les premiers signes d’essoufflement demandent une attention particulière des acteurs politiques.