Häufig gestellte Fragen - FAQ
Was ist der Gewässerraum?
Der Gewässerraum umfasst ein Oberflächengewässer und seine Uferzone. Er hat zum Ziel, die natürlichen Funktionen des Gewässers und den Hochwasserschutz zu gewährleisten. Die zuständigen Behörden legen den Gewässerraum entsprechend der gesetzlichen Vorgaben und der örtlichen Verhältnisse fest. Der Kanton ist für die Rhone zuständig, die Gemeinden für die übrigen Gewässer.
Welche Auswirkungen hat der Gewässerraum auf die Landwirtschaft?
Im Gewässerraum sind Pflanzenschutzmittel (auch nicht synthetische) und Dünger verboten. Als landwirtschaftliche Nutzung sind nur bestimmte Arten von Biodiversitätsförderflächen (BFF) zugelassen. Die bestehenden Dauerkulturen geniessen Bestandesschutz und dürfen unterhalten werden. Im Gewässerraum hat der Gewässerschutz Vorrang. Bei einer Erneuerung (das heisst Umbruch und Neubepflanzung auf derselben Fläche) im Gewässerraum sind eine Anfrage und/oder ein Baugesuch erforderlich. In der Landwirtschaftszone ist dafür die kantonale Baukommission zuständig. Wir raten im Gewässerraum von der Erneuerung ab, auch nicht im biologischen Landbau oder resistente Sorten.
Was ist ein Pufferstreifen?
Der Pufferstreifen muss ganzjährig eine gebietstypische Begrünung aufweisen. Wir empfehlen, den umliegenden Ökosystemen angepasste Arten zu verwenden (Spontanbewuchs, Ansaat, Liegenlassen von Schnittgut). Die Dichte der Begrünung hängt unter anderem vom Wasserregime und von ihrem Alter ab.
Ersetzt der Gewässerraum den Pufferstreifen?
Nein. Alle Bestimmungen sind unabhängig voneinander einzuhalten. Die Vorschriften gemäss ChemRRV (Pufferstreifen), DZV (Pufferstreifen) und GSchV (Bewirtschaftung des Gewässerraums) gelten räumlich unabhängig voneinander und überlagern sich. Zusätzlich gelten für gewisse PSM Sicherheitsabstände (Spe3-Sätze).
Wo werden die Gewässerräume veröffentlicht?
Die Gemeinden scheiden auf ihrem Gemeindegebiet die für die Grundeigentümer verbindlichen Gewässerräume aus. Die definitiv festgelegten Gewässerräume werden auf dem kantonalen Geoinformationssystem aufgeschaltet. Die Gemeinden informieren allenfalls über die laufenden Verfahren und die von ihnen zur Verfügung gestellten Karten. Die Markierung des Gewässerraums im Gelände ist gesetzlich nicht vorgesehen.
Wie misst man die Abstände?
Sobald der Gewässerraum festgelegt ist, stützt man sich dazu auf die Pläne der Gemeinde, welche der Kanton veröffentlicht. Wo der Gewässerraum festgelegt ist und wo ausdrücklich darauf verzichtet wurde, misst man den Pufferstreifen horizontal ab der Uferlinie. Die Uferlinie ist die Linie, bis zu der ein kleineres bis mittleres Hochwasser (entsprechend der Zone ohne Landpflanzen) die Uferböschung berührt. Solange der Gewässerraum nicht festgelegt ist, misst man den Pufferstreifen normalerweise ab Oberkante der Uferböschung.
Welche Anforderungen gelten, bis der Gewässerraum festgelegt ist?
Ein 3m breiter Pufferstreifen ohne Dünger und Pflanzenschutzmittel entlang der Fliessgewässer ist allgemeinverbindlich. Für die Direktzahlungsempfänger ist dieser Pufferstreifen für Pflanzenschutzmittel 6m breit; für den Weinbau und für den Obstbau bestehen besondere Vorschriften. Für eine Neubepflanzung muss der Gewässerraum festgelegt sein, um den Pflanzperimeter richtig begrenzen zu können.
Wer kontrolliert den Gewässerschutz und was geschieht bei festgestellten Mängeln?
Im Rahmen der landwirtschaftlichen Grundkontrollen kontrolliert die Kontrollstelle den Gewässerschutz anhand von 13 Kontrollpunkten. Festgestellte Mängel sanktioniert die Vollzugsbehörde anhand eines Schemas (Kürzung der Direktzahlungen oder Verzeigung).
Was geschieht mit den Produktionsrechen und Direktzahlungen im Weinbau?
Die Produktionsrechte und die Direktzahlungen unter Code «Reben» bleiben auf der gesamten Fläche bestehen, die im Grundbuch unter «Reben» eingetragen ist.
Wer ist für den Unterhalt einer landwirtschaftlich genutzten Parzelle zuständig?
Der Grundeigentümer haftet für Schäden, welche durch mangelhaften Unterhalt seines Grundstücks und der darauf angebrachten festen Installationen wie Reben, Obstbäume oder andere Dauerkulturen (Art. 58 OR) entstehen. Der Eigentümer muss vom Bewirtschafter verlangen, dass er das Grundstück gesetzeskonform bewirtschaftet. Nötigenfalls veranlasst er die erforderlichen Massnahmen (zum Beispiel Entfernung der Kultur gemäss Art. 109 der kantonalen Verordnung über den Rebbau und den Wein), allenfalls unter Einbezug des Bewirtschafters.
Gelten Suonen als Fliessgewässer, und wie sind sie zu schützen?
Die Dienststellen des Kantons (DLW, DUW, DWFL) vereinbarten, dass Suonen als Oberflächengewässer gelten, nicht aber Entwässerungsgräben, Drainagekanäle und nicht verbundene Rinnen. Somit müssen Suonen die ChemRRV einhalten (3 m ohne Pflanzenschutzmittel PSM, also ohne Rebstöcke). Die resistenten Rebsorten und Reben im Bioanbau benötigen ebenfalls PSM-Behandlungen und können somit auch nicht im Pufferstreifen von 3 m gepflanzt werden.
Der 3 m breite Pufferstreifen ist in folgenden Fällen nicht nötig:
1) Talseits der Suone, wenn dort eine Mauer steht, welche über die Reben in voller Vegetation hinausragt;
2) Die Suone ist hermetisch abgedeckt.
Die Oberflächengewässer mit Hecken zum Abdriftschutz oder mit Gehölzstreifen brauchen keinen Pufferstreifen. Für die Direktzahlungen ist der begrünte und ohne PSM behandelte Pufferstreifen von 6 m Breite entlang der Suonen gemäss ÖLN Vitiswiss nicht erforderlich. Der ÖLN im Weinbau sieht die Möglichkeit vor, zwischen 3 m und 6 m entlang von Fliessgewässern weiterhin Reben zu kultivieren, auch wenn dort ein Pufferstreifen erforderlich ist.
Was tun, wenn in Ihrer Nähe Pflanzenschutzbehandlungen stattfinden?
Im Normalfall sind keine Massnahmen erforderlich. Landwirtschaftlich genutzte Parzellen in jeder Zone dürfen mit Pflanzenschutzmitteln behandelt werden, solange die gesetzlichen Vorgaben und die gute Agrarpraxis eingehalten sind. Im Bereich von Gewässern, Strassen, Wohn- und öffentlichen Bereichen bestehen fallweise Sicherheitsabstände. Wenden Sie sich bei Fragen direkt an die verantwortliche Person. Besondere, gütliche Abmachungen zwischen Nachbarn (zum Beispiel bezüglich Behandlungszeiten, verwendete Wirkstoffe und vorherige Ankündigung) sind ohne behördliches Eingreifen möglich. Allfällige Rückstandsanalysen sind vom Auftraggeber zu bezahlen. Ein positives Resultat beweist noch keine Übertretung. Können sich die Nachbarn nicht einigen, steht ihnen der Rechtsweg offen. Die Dienststelle für Landwirtschaft kann solche Fälle nicht begutachten oder beurteilen.
Die Fachmitarbeitenden des Amts für Weinbau und des Amts für Obstbau stehen Ihnen für weitergehende Auskünfte gerne zur Verfügung.
L’ERE comprend l’espace occupé par une eau de surface et par ses rives. Il a pour but d’assurer les fonctions naturelles de l’eau et la protection contre les crues. Les responsables des eaux de surface, soit en Valais le cantons (Rhône et Léman) et les communes (cours d’eau et lacs publics), déterminent les ERE selon les règles prévues par la loi et adapté aux conditions locales.
L’application de produits phytosanitaires (y compris non synthétiques) et l’épandage d’engrais sont interdits dans l’ERE. Pour autant qu’ils servent à une utilisation agricole, seuls certains types de surfaces de promotion de la biodiversité (SPB) y sont admis. Les cultures pérennes existantes bénéficient cependant de la garantie de la situation acquise. Elles peuvent être entretenues et remises en état. Dans l’ERE, la protection des eaux a un intérêt prépondérant. En cas de renouvellement d’une culture pérenne (c’est-à-dire arrachage des anciens plants et renouvellement sur la même surface) dans l’ERE, une demande de renseignement et/ou une mise à l’enquête publique sont nécessaires (en zone agricole, s’adresser à la Commission cantonale des constructions). Le Service de l’agriculture recommande de ne pas renouveler des cultures pérennes dans l’ERE, même pas en culture biologique et/ou avec des cépages/variétés résistants.
La bande tampon (selon l’ordonnance sur les paiements directs OPD) doit être recouverte d’une végétation herbacée typique reconnaissable toute l’année. Le SCA recommande de privilégier les espèces adaptées aux écosystèmes environnants (enherbement spontané, semis spécifiques, dépôt d’herbe fauchée). Il est admis que la densité de l’enherbement varie notamment en fonction du régime hydrique, du sol et de la durée depuis sa mise en place.
Non. Toutes les prescriptions sont valables indépendamment les uns des autres. Il faut respecter les restrictions découlant de l’ERE et celles découlant de la bande tampon, sachant que l’ERE se superpose à la bande tampon. En plus, il faut respecter les distances de sécurité pour certains produits phytosanitaires (phrases Spe3).
Les ERE en force et contraignants pour les propriétaires sont en main des communes responsables des cours d’eau reconnus sur leur territoire. Les données approuvées seront ensuite publiées sur le SIG cantonal. Durant la procédure de détermination des ERE, les communes renseignent sur l’état d’avancement et sur la valeur des cartes qu’elles mettent éventuellement à disposition. La loi n’exige pas de marquer les ERE sur le terrain.
Lorsque l’ERE est déterminé, on se base sur les plans. Là où le contexte a permis de fixer un ERE ou de renoncer explicitement à fixer un ERE, on mesure la bande tampon (à l’horizontale) à partir de la ligne de rive. La ligne de rive est l’endroit où l’eau d’une crue petite ou moyenne (zone sans plantes terrestres) touche la berge. Tant que l’ERE n’est pas déterminé, on mesure la bande tampon en général à partir de la limite supérieure de la berge.
Tout le monde doit respecter une bande tampon de 3 m pour l’épandage d’engrais et l’application de produits phytosanitaires le long des cours d’eau (6 m pour les produits phytosanitaires dans le cadre des paiements directs, sauf pour la viticulture). Lorsqu’on planifie un arrachage ou une replantation, l’ERE doit être déterminé, sans quoi il n’est pas possible de délimiter correctement la nouvelle culture.
L’organisme de contrôle examine la protection des eaux lors des contrôles de base de l’exploitation selon 13 points. L’autorité d’exécution cantonale sanctionne les manquements (réduction des paiements directs ou dénonciation).
Les droits de production et les paiements directs code « vigne » sont maintenus sur la totalité de la surface inscrite comme « vigne » au registre foncier.
Le propriétaire répond civilement pour tout dommage causé par le défaut d’entretien de son bien dont ses aménagements durablement fixés au sol tels les ceps de vigne, les arbres et autres cultures pérennes (art. 58 CO). Le propriétaire exigera de l’exploitant un entretien correct respectant la législation, y compris la protection des eaux. Cas échéant, les mesures indispensables (exemple : arrachage en vertu de l’art. 109 de l’ordonnance cantonale sur la vigne et le vin) devront être exécutées par le propriétaire, si besoin avec l’aide de l’exploitant.
Les services du canton (SCA, SEN, SFCEP) ont convenu ensemble que les bisses sont des eaux de surface, mais pas les évacuateurs d’eau ni les canaux de drainage, ni les ravines non connectées. Ainsi, les bisses doivent respecter l’ORRChim (3 m sans produits phytosanitaires PPh, donc sans ceps). Les cépages résistants et les vignes en bio nécessitent aussi des traitements PPh, il ne peuvent donc être plantés sur la bande de 3 m.
La bordure tampon de 3 m n’est pas nécessaire dans les cas suivants :
1) Il y a un mur en bas du bisse et celui-ci est plus haut que la hauteur du cep en pleine végétation ;
2) Le bisse est couvert de manière étanche.
Les eaux de surface avec des haies anti-dérives ou des cordons boisés ne nécessitent pas de bordure tampon PPh. Pour les paiements directs, la bordure tampon de 6 m sans herbicide et enherbée n’est pas nécessaire le long des bisses selon les PER Vitiswiss. Les PER en viticulture prévoient la possibilité de continuer à cultiver la vigne entre 3 m et 6 m, même le long des cours d’eau où une bordure tampon est exigée.
Aucune mesure ne s’impose d’habitude. L’agriculteur a le droit de traiter une parcelle agricole, quelle que soit la zone où elle se situe, pour autant qu’il respecte les exigences légales et respecte les bonnes pratiques agricoles. Selon le cas, des distances non traitées s’appliquent (par exemple aux abords des cours d’eau, des routes ou des espaces habitables et publics). En cas de questions, adressez-vous directement à la personne responsable des traitements. Les arrangements particuliers et à l’amiable entre voisins (portant par exemple sur les heures de traitement, les matières utilisées ou les annonces à l’avance) sont possibles et ne nécessitent pas l’intervention des autorités. Les éventuelles analyses de résidus sont à la charge du donneur d’ordre. L’interprétation des résultats nécessite des connaissances spécifiques. Un résultat positif ne prouve pas le non-respect des exigences. Si un accord n’est pas possible entre voisins, les parties peuvent engager une procédure judiciaire civile ou pénale. Le Service de l’agriculture n’expertise pas ces cas et il n’est pas compétent pour départager les parties.